Miestne zastupiteľstvo
s c h v a ľ u j e
stanovisko k návrhu všeobecne záväzného nariadenia hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy o ochrannom pásme pohrebísk na území hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy, ktoré je uvedené v prílohe č. 1 tohto uznesenia a je neoddeliteľnou súčasťou tohto uznesenia
-  bez  pripomienok

                                                                              Príloha č. 1 k uzneseniu č. 24/12
 
Stanovisko Miestneho zastupiteľstva mestskej časti Bratislava-Nové Mesto k návrhu všeobecne záväzného nariadenia hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy o ochrannom pásme pohrebísk na území hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy (ďalej len „návrh VZN“)
 
Miestne zastupiteľstvo mestskej časti Bratislava-Nové Mesto súhlasí s predloženým návrhom VZN s pripomienkami:

1. v ustanovení § 1 vypustiť odsek 2

              „(2) Na účely tohto nariadenia sa rozumie:
                     a)  pohrebiskom je cintorín, kolumbárium, urnový háj, rozptylová lúka a vsypová lúka;
                     b)  pohrebom je pochovanie ľudských pozostatkov alebo ľudských ostatkov, obyčajne spojené s obradom.;

z dôvodu:
Všeobecne záväzné nariadenie je normatívny akt prijímaný orgánom obce, ktorým sú riešené otázky týkajúce sa obce (jej obyvateľov), alebo upravujúce vzťahy vznikajúce a realizujúce sa na jej území a to na úseku preneseného výkonu štátnej správy, ako aj na úseku územnej samosprávy. Všeobecne záväzné nariadenie ako podzákonná právna norma musí spĺňať základné obsahové požiadavky, medzi ktoré patrí presné a zrozumiteľné vyjadrenie jeho obsahu tak, aby umožňovalo fyzickým osobám a právnickým osobám prispôsobiť svoje správanie.
 
Ustanovenie § 1 ods. 2 návrhu VZN obsahuje definíciu čo je pre účely návrhu VZN „pohrebiskom“ a „pohrebom“. Zákonná definícia oboch pojmov je pritom obsiahnutá v zákone č. 131/2010 Z. z. o pohrebníctve v znení neskorších predpisov a to v ustanovení § 2 ods. 1 písm. u) – definícia pojmu „pohrebisko“ a rovnaké ustanovenie písmeno q) obsahuje definíciu pojmu „ pohreb“. Aj keď sa definícia oboch pojmov v návrhu VZN zhoduje s ich  definíciou uvedenou v zákone č. 131/2020 Z. z. o pohrebníctve v znení neskorších predpisov, máme za to duplicitná úprava by mohla v budúcnosti predstavovať rozpor so zákonom v prípade zmeny právnej úpravy v tejto oblasti.
 
Mestská časť sa pri tejto svojej pripomienke opiera aj o poznatky z praxe, kde zo strany prokuratúry je často namietané duplicitné definovanie základných pojmov, resp. dokonca prepisovanie častí zákonov do VZN. Všeobecne záväzné nariadenie nemá upravovať otázky, ktoré sú už upravené predpismi verejného práva, keďže zmyslom všeobecne záväzných nariadení nie je reprodukcia právnych predpisov.